安史之乱前唐朝各道人口及军队分布（上）

唐太宗创立了"道"，唐玄宗把"府"引进行政区划中来，唐睿宗又把节度使变成正式建制；使唐代的行政区划基本上成为三级制，主要是道-府（州）-县。后期的道-节度使-府（州）-县制，由于道已为虚设，实际上还是三级制。州县二级建制实际上变成了道、州、县三级建制，出现了"制敕不下支郡，刺史不专奏事"的局面。

河北道，人口为147万户，1015万口，治所在魏州，魏州的元城为该道最大城市，户数在15万左右，该道有范阳节度使和卢龙节度使两个节度使驻军。

范阳节度使：常备兵力91500人，本部在幽州的蓟城，本部驻军30000人，下辖8个军，分别是威武军10000（驻檀州）；清夷军10000（驻妫州）：静塞军11000（驻蓟州）；恒阳军6500（驻恒州）；北平军6000（定州）；高阳军6000（易州）；唐兴军6000（莫州）；横海军6000（沧州）河北道22个州，有九个州都有范阳镇的驻兵，范阳节度使主要的任务是对付奚、契丹等少数民族。

(相关资料图)

卢龙节度使：常备兵力37500人，本部16000人驻扎在营州的柳城，下辖卢龙军10000人驻平州城内；榆关守捉：3000人驻营州城西四百八十里；安东都护府：8500人驻营州东二百七十里。该镇主要任务是防御室韦、靺鞨。

河南道：该道有22州，人口140万户882万口，治所在汴州，宋州和汴州是该道最大的两座城市，分别有户数12.4万和11万。河南道属于唐朝腹地，并无节度使驻扎。该道分布有73个折冲府，唐初，折冲府曾经在军事组织、教练、指挥各方面起过重大作用。唐高宗以后，特别是武则天统治的后期，由于战事频繁，兵士死伤以及逃亡的日益增多，缺额又难以补充，府属卫士空额越来越多。到了唐玄宗统治期间，折冲府逐渐成为空壳，番上宿卫由兵员寡弱而至于无兵可交。天宝八载（749），诏停折冲府上下鱼书，标志着府兵制的彻底破坏。以后，折冲府只有兵额，却没有军士、武器、马匹，折冲、果毅等官员虽时见记载，那只是一种军官的虚衔而已。所以河南道只有预备役没有职业军人，几乎属于一个军事不设防地区。

江南东道：该道拥有19个州，人口为114万户、约700万口，治所在苏州，该道最大的城市是婺州的金华，有约14万户居民。该州设置有长乐经略使，大概有1500名士兵驻扎在福州，江南东道是唐朝重要税收来源地之一。

剑南道：该道有32州一府，人口为86.3万户400万口，治所在成都府，成都是该道最大城市，人口达到16万户，也是唐朝第三大城市。该道驻扎有剑南节度使。

剑南节度使：指挥常备军32000人，本部团结营14000人驻扎成都；天宝军：1000人驻恭州东南九十里；昆明军：5200人驻巂州城南；南江军：2000人驻姚州西二百五十里；宁远军：300人驻巂州西；澄川守捉：2000人驻姚州东六百里；平戎城：1000人驻恭州南八十里；翼州：500；茂州：300；维州：500；柘州：500；松州：2800；雅州：400；当州：500；黎州：1000。该镇任务是向西防御吐蕃、向南安抚少数民族。

河东道：唐朝龙兴之地，该道拥有2府17州，治所在河中府，太原城是该道最大城市，人口为7.8万户，该道驻扎有河东节度使。

河东节度使：指挥常备军66000人，本部30000大军驻扎在太原城，下辖大同军：9500人驻代州北三百里；横野军：3000人驻蔚州东北一百四十里；岢岚军：1000人驻岚州北百里；云中守捉：7700人驻单于都护府西北二百七十里；忻州守军：7800；代州守军：4000；岚州守军：3000。该镇的任务是防御突厥。

中央军分布：京兆彍骑六万 六千，华州六千，同州九千，蒲州万二千三百，绛州三千六百，晋州千五百，岐州六千，河南府三千，陕、虢、汝、郑、怀、汴六州各六百，内弩手六千。

最初，彍骑的选拔标准很高：凡伏远弩自能施张，纵矢三百步，四发而二中；擘张弩二百三十步，四发而二中；角弓弩二百步，四发而三中；单弓弩百六十步，四发而二中，皆为及第。诸军皆近营为堋，士有便习者，教试之，及第者有赏。

但是到了天宝年间，彍骑也荒废了，甚至连本来应该更加精锐的北衙禁军也沦为了中看不中用的样子兵：至是，卫佐悉以假人为童奴，京师人耻之，至相骂辱必曰侍官。而六军宿卫皆市人，富者贩缯彩、食粱肉，壮者为角牴、拔河、翘木、扛铁之戏，及禄山反，皆不能受甲矣。

结果本来应该是精锐的禁军部队全都是市井之徒充当，这些兵连长安本地人都看不起，而平时更是搞一些杂七杂八的活动，战斗力焉能保证？这就是为什么禁军为什么扛不住安禄山叛军的原因。

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江南西道：治所在洪州南昌，该道拥有18个州，人口为59.4万户、371万口，最大的城市是宣州的宣城，有12万户。该州没有节度使镇守，折冲府也很少。

京畿道：帝国心脏长安所在地，有户数53.8万户，300万口，长安城是当时世界上最大的城市，户数达到36.3万户，一百多万人口。

中央军：常备军12万人，开元十一年，取京兆、蒲、同、岐、华 府兵及白丁，而益以潞州长从兵，共十二万从中挑选精锐，号"长从宿卫"，明年，更号曰"彍骑"。十三年，始以彍骑分隶十二卫，总十二万，为六番，每卫万人。

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