自古以来,绝大多数人都是向往和平的。《尚书·武成》和《史记·周本纪》都有一段类似的话,周武王灭商之后,"纵马於华山之阳,放牛於桃林之虚;偃干戈,振兵释旅,示天下不复用也"。就是说天下太平了,士兵们得以解甲归田,战马和运输物资的牛儿也放牧在野外,光荣退役。
前202年2月,刘邦击败了项羽,登基称帝。三个月后,宣布裁军。关于这件事,《史记·高祖本纪》说的是,"五月,兵皆罢归家。诸侯子在关中者复之十二岁,其归者复之六岁,食之一岁。"
(资料图)
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军人来自民间,天下平定之后,解散军队,让战士们回家团圆当然是好事。讲述南宋抗金第一大将岳飞故事的《说岳全传》也有一句经典的话,太平盛世应当学周武王,"马放南山,刀枪入库"。但周朝之后,敢这么大量裁撤军队的帝王应该只有汉高祖刘邦了。后世帝王不是不想,而是不敢,需要提防的事情实在太多。
刘邦画像
我们发现,刘邦发布的政令比较人性化。山东六国的子弟兵们,凡是回家跟亲人团聚的,免除六年的赋税和徭役,还可以带走够一年吃的粮食。当然,一些无家可归的大兵们,可以选择在关中地区定居。政令对这些背井离乡的人更照顾,免除十二年的赋税和徭役,毕竟人家要就近落户,更为不易。
这样看来,两千年前这次汉朝士兵退役的配套政策已经像模像样。虽然不发退休金,但在那个古老的年月,能免除若干年的赋税徭役,已经相当到位了。汉家的天下是这些战士们拼杀出来的,扶助政策是他们应得的。除了六国军人,在楚汉战争中出力最大的就是关中地区的军人了。当初萧何总管后勤事务,从关中源源不断征了多少兵不得而知,绝不会是个小数目。
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我们注意到,史料记载是"兵皆罢归家",大概是除了少量的京师卫戍部队,全国大部分军队都裁掉了。刘邦为什么敢这样做呢?其实这个问题不难解答。
首先,自从秦末大起义到汉初,天下兵连祸结,战争进行了十年。无论是当兵的还是老百姓,谁不盼望着和平安定。刘、项争霸打了五年,刘邦胜出,在天下的声望早已没有问题了。山东六国虽然桀骜不逊,至此也都认可了刘邦。其中楚国显然最彪悍,楚汉决战垓下之前,临江王共尉就起兵叛汉,结果被汉军围困了几个月投降了。所以从民心来说,刘邦解散军队无需担心六国故地出乱子。
至于关中地区,在秦朝灭亡之后,刘邦只是从这里征兵。楚汉争霸的战火并没有殃及此处。刘邦早年就是汉王,这里是他的老根据地,在百姓心中威望更高。所以关中地区的安定更是无需多虑。
至于刘邦早有防备的齐王韩信,此时已经被没收了兵权,改封为楚王,一时半刻也没条件造反。项羽之败韩信出力最大,楚国士兵韩信杀的最多,刘邦把他丢到楚地,简直就是恶心他。韩信想造反也没有半点号召力。后来他被降级为淮阴侯以后才萌生了反心。
楚霸王项羽彩绘
说到这里,刘邦敢于裁军也是因为对士兵们放心。那些士兵大都身经百战,一旦天下有事,他们会为谁而战呢?如果不是被胁从,他们自然是向着汉王朝。所有这些退役军人就是一个遍布全国的庞大预备队,朝廷可以随时集结调动之。我们知道,西汉第一个造反的是代王陈豨,时间是前197年,很快就被周勃等将领击溃。此时距刘邦裁军已经五年,证明刘邦的做法毫无问题。
后世朝代直到清朝再也没有模仿过刘邦这样解散军队,他们不是不想,而是不敢。原因只有一个,汉初那会儿天下基本没有流民。有一些躲避战乱蹿进山区的农民,朝廷一道诏书让他们回去安心种地,这些人就散伙了。而后世各朝代征用的兵力,相当大一部分都是流民,无家可归,素质又差劲,变成兵油子以后大都不愿种地。谁敢让这个群体解甲归田,那是唯恐天下不乱。
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